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2020年法治建设工作情况报告

发表时间 2021-02-26 10:39

2020年法治建设工作情况报告

 

2020年,市卫生健康坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕法治建设总体要求,始终坚持将法治建设贯穿于卫生健康工作全过程,充分发挥法治对卫生健康事业发展的引领和保障作用。现将工作总结如下:

一、立足于实,夯实法治根基

(一)高位推进认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,积极履行推进法治建设第一责任人职责要求完善了以主要负责人任组长、班子成员任副组长、各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组。明确法治建设工作由综合监督科负责,并选配1名法学专业的干部担任科长。委党组召开2次专题会议,听取研究“七五”普法验收、《基本医疗卫生与健康促进法》宣传等工作,全面掌握法治建设情况。

(二)明确责任结合工作实际,制定《法治建设工作实施方案》、《普法工作计划》和《普法责任清单》等文件,对本系统法治建设的总体目标、主要任务及工作措施提出具体要求,注重督导检查,确保法治建设工作落实落细。

(三)完善制度认真落实《孝感市行政机关负责人出庭应诉规定》。建立完善行政执法公示、监督执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等制度,依规对外公示行政处罚、行政许可、行政执法清单等事项。落实法律顾问制度,聘请湖北仁伦事务所律师担任机关常年法律顾问,把关行政诉讼、信访个案化解等涉法事务。

(四)依法决策贯彻落实《孝感市人民政府重大行政决策程序规定》严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策等法定程序。在涉及卫生健康事业发展规划、规范性文件制定、行业管理等重大问题上,实行集体议事、会议表决等程序,确保重大事项决策依法依规。

(五)强化监督。围绕行政执法程序、适用法律正确性等内容,定期对监督执法机构及执法人员实施监督,不断强化内部监督管理。向社会公布投诉电话、通讯地址等,畅通投诉和建议渠道,自觉主动接受公众监督认真听取政协和人大代表的意见建议,自觉接受党内监督、人大监督、司法监督等2020年,办理人大、政协建议提案21件。

二、立足于宣,弘扬法治精神

(一)深化教育培训一是落实集中学法制度。将《宪法》、《民法典》、《基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规纳入党组中心组政治理论学习内容。注重运用委行政例会、支部党日等载体,深化干部职工普法学习,培养法治思维二是坚持学法用法考试考核制度。无纸化学法用法对象实现了委机关全体干部职工及市直属8家卫生健康单位中层以上干部职工全覆盖,实现了年度参学率、参考率、合格率100%三是建立普法周学习制。以法律背景、案例、问答等行式,每周定期向干部职工推送普法知识,累计推送信息200条/次,提高法治学习实效性。注重学法针对性。将《执业医师法》、《医疗机构管理条例》等内容列入医疗培训中,强化依法执业意识;将《行政处罚法》、《行政许可法》等内容列入案情合议,提升执法人员依法履职能力将《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等内容列入疫情防控培训中,提升依法防控能力。

(二)强化普法宣传。一是强化主题宣传。以《职业病防治法》、《基本医疗卫生与健康促进法》实施日为契机,运用短信推广、APP推送、送法上门等形式,全方位多层次开展法治宣传,不断扩大普法宣传覆盖面二是深化“法律六进”活动。依托义诊工作队、扶贫工作队等载体,通过政策咨询、义诊服务等活动,深入农村、社区、学校等场所,大力普及卫生健康法律法规。三是落实“谁执法谁普法”责任。结合“双随机一公开”、专项整治等监督执法工作,深入服务单位,广泛开展以案释法”普法宣传,使执法过程成为普法过程,不断强化服务单位依法执业意识。四是创宣传载体。围绕卫生健康工作,广泛开展法治动漫微电影作品创作,制作医疗纠纷、常态下新冠肺炎疫情防控科普等法治宣传片。五是注重防疫法治宣传。运用网络载体,广泛宣传《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等知识,并对新冠肺炎疫情防控工作有关法律知识进行解读,引导群众科学防疫。

三、立足于行,推进法治建设

(一)规范文明执法。依法与孝感市卫生计生委综合监督执法局签订行政执法委托书,明确了委托事项及范围,保证法律法规赋予卫生健康部门的执法职责落到实处。加强日常监督执法,落实医疗卫生、公共场所、传染病防治等专业监督职责,严厉打击违法违规行为。全面规范执法程序,认真落实持证上岗、2人以上执法、“证执法等规定,从执法文书填写到下达处罚决定等各个执法环节,做到依法办案、依程序办案。落实行政执法“三项”制度,市级监督执法机构配备执法记录仪16台,一线执法人员设备配备比例达到1.25人/台,达到省级A类配备标准。开展行政执法案卷评查,着力查找短板、分析原因症结、研究改进对策,行政执法案卷质量逐年提高。完善“双随机一公开”实施办法,建立健全“一单两”,组织落实随机抽查,抽查结果及时对外公开

(二)营造优质营商环境。及时召开优化营商环境工作会议,制定《优化营商环境激发市场活力实施方案》、《优化营商环境工作重点任务清单》。依托政务服务网、鄂汇办等平台,推进“掌上办、网上办”,构建“不见面审批”模式。加大“四减”(减材料、减时限、减流程、减跑动)力度,不断优化服务质量。全力推进电子证照生成工作,电子证照生成平均率达90%以上提高卫生健康管理效率。完善“一张网”建设,将传染病突发公共卫生事项报告及处理、老年人健康管理等事项编入政务网,100%实现“一网通办”。

(三)落实“诚信+综合监管”。推进“信用+综合监管”试点工作,制定《孝感市开展“信用+综合监管”试点工作实施方案》,选定安陆市医疗卫生和公共场所两个专业为省级“信用+综合监管”试点单位,围绕落实信用承诺制度、建立信用综合评价等五项任务,分四个阶段推进试点工作。不断完善卫生健康系统信用体系建设,认真落实红黑名单管理制度,定期推送行政许可、行政处罚相关数据推行落实市场主体单位信用承诺工作。

(四)加强规范性文件管理。认真贯彻《湖北省行政规范性文件管理办法》,严格按照程序制定规范性文件,落实规范性文件征求意见、廉洁性评估、专家论证等制度。深入开展与《民法典》、优化营商发展环境不一致的规范性文件专项清理行动,清理规范性文件14条/次。

(五)全面推进政务公开。运用门户网站、新闻媒体、宣传栏等载体,围绕行政决策、执行、管理、服务等重点环节,依法、及时、准确公开卫生健康工作动态、行政处罚、医疗机构设置审批相关信息畅通与群众沟通交流的渠道,打造公开透明的卫生健康服务新形象

 

 

 

                                     孝感市卫生健康委员会

                                                                        2021年1月28日

 


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